I. INTRODUCCIÓN
El creciente desarrollo comercial de México, a partir de su ingreso a
la Organización Mundial de Comercio y con la firma de tratados comerciales con
otros países, incrementa el riesgo de introducción de plagas y enfermedades que
no se encuentran en el territorio nacional, por lo que surgió la necesidad de
habilitar infraestructura para facilitar el intercambio de productos
agropecuarios en puertos, aeropuertos y fronteras.
Nuestro país estableció un sistema de protección sanitaria para
minimizar los factores de riesgo involucrados en el comercio de mercancías
agropecuarias en todo el mundo. Las actividades no arancelarias como las
sanitarias y fitosanitarias toman una dimensión significativa en cada país y el
nuestro no es la excepción. En el ámbito internacional y dentro de las
diferentes regiones del país, la movilización de productos agropecuarios
representa un constante riesgo sanitario al ser un factor importante en la
diseminación de plagas y enfermedades entre las entidades federativas que
tienen diversas características y perspectivas sanitarias.
México, al igual que otros países, ha fortalecido las medidas de seguridad fitosanitaria y zoosanitaria con la finalidad de mantener un intercambio comercial ágil y seguro.
II. ACTIVIDADES
El Sistema Nacional de Inspección coordina a 118 Oficinas de
Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA`s), ubicadas en puertos, aeropuertos y
fronteras (65 oficinas base y 53 oficinas satélites, éstas últimas dependen
técnica y administrativamente de las oficinas base). También a 22 Puntos
de Verificación e Inspección Federal (PVIF`s). El personal responsable de
realizar las inspecciones fitosanitarias y zoosanitarias a productos
agropecuarios de importación y de movilización nacional se compone de médicos
veterinarios zootecnistas, ingenieros agrónomos y biólogos. Este personal es
debidamente identificado y uniformado para ofrecer el servicio de inspección y
certificación fitosanitaria, zoosanitaria, acuícola y pesquera.
La Dirección General de Inspección
Fitozoosanitaria cuenta con 718 profesionistas que realizan las funciones de
verificación, vigilancia, validación, inspección y certificación
fitozoosanitaria, acuícola y pesquera en las 107 OISAs, así como en 22
PVIFs en Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios, quienes realizan las mismas
funciones en la movilización nacional de productos agropecuarios, con excepción
de la certificación. El personal operativo es coordinado por una plantilla
de 111 personas en Oficinas Centrales.
A. INSPECCIÓN
EN PUERTOS
En las Oficinas de Inspección de Sanidad
Agropecuaria (OISAs) ubicadas en los puertos marítimos se tiene especial
cuidado en la vigilancia de las embarcaciones procedentes del
extranjero debido a que el riesgo sanitario es alto, los alimentos
transportados por los pasajeros o por la tripulación son de países con
riesgo fitozoosanitario o cuarentenados, por lo que se mantiene el servicio de
vigilancia las 24 horas, durante los 365 días del año.
Dentro de las actividades que los Oficiales de Seguridad
Fitozoosanitaria realizan en los puertos marítimos se encuentran:
- Expedición del Certificado para Importación Fitosanitario y Zoosanitario: Verificar en los puntos de ingreso internacionales, el cumplimiento de las regulaciones fitozoosanitarias establecidas para la importación de vegetales, animales, sus productos y subproductos, de productos químicos, farmacéuticos, biológicos, y alimenticios para uso agropecuario, mediante la revisión documental y física de las mercancías que se pretenden importar, así como la aplicación de medidas profilácticas, para evitar y disminuir el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria para el país.
- Inspección de barcos y yates (libre plática): Evitar el ingreso de productos de origen vegetal y/o animal que forman parte de las provisiones de las tripulaciones de las embarcaciones procedentes del extranjero, sin cumplir con la normatividad fitozoosanitaria establecida para su importación a nuestro país, mediante revisión documental y la inspección física de las cámaras frías, cocinas y bodegas de provisiones, para disminuir el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria.
- Desembarco de desechos orgánicos: Autorizar el desembarco de desechos orgánicos generados por las embarcaciones y supervisar su destrucción, mediante el análisis de riesgo con base en su origen (tipo de producto y país) y la constatación física de su destrucción, para disminuir el riesgo de introducción de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria al territorio nacional.
- Desembarco de basuras inorgánicas: Podrá efectuarse previa aplicación de un tratamiento de desinfección, que será supervisado por el personal de la OISA. El destino de estos desechos, puede ser incineración, el basurero municipal o ser destruidos mediante relleno sanitario.
B. INSPECCIÓN
EN AEROPUERTOS
La Dirección General de Inspección
Fitozoosanitaria, a través de su personal adscrito en las Oficinas de
Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA´s), ubicadas en los aeropuertos
internacionales, tiene como objetivo evitar que al país se introduzcan plagas o
enfermedades que afectan a los animales, vegetales e inclusive al ser humano,
mediante la inspección fitozoosanitaria que permite la verificación del cumplimiento
de la regulación sanitaria establecida para la importación de mercancías de
origen agrícola y de animales.
Las actividades de inspección
fitozoosanitaria y de medidas sanitarias que realiza el personal oficial
adscrito a las OISA´s en los aeropuertos internacionales, es de tres tipos:
- Embarques comerciales de mercancías reguladas por el SENASICA –SAGARPA para su importación; ésta se lleva a cabo con base en el procedimiento establecido por el SENASICA (Procedimiento de inspección) que consiste en que el importador o su agente aduanal presentan en la OISA la solicitud de inspección fitozoosanitaria para que se verifique el cumplimiento cabal de los requisitos establecidos por las áreas normativas a través de Normas Oficiales Mexicanas, Hojas de requisitos Fitosanitarios, Hojas de Requisitos Zoosanitarios, Planes de trabajo, Protocolos, o cualquier otra dictada por esas áreas.
- Inspección de las mercancías reguladas para su importación por el SENASICA-SAGARPA, que portan los viajeros procedentes de vuelos del extranjero en sus equipajes y bolsos, y que son para su consumo personal.
- Retención a los viajeros las mercancías que no cumplen con la regulación y procedimientos establecidos, con objeto de evitar el riesgo sanitario, para su posterior destrucción.
- Aplicación de medidas sanitarias específicas como lo es: colocar tapetes sanitarios, con desinfectantes, a la salida del avión o a la entrada de la sala de recepción de pasajeros. También en su caso el asperjar con substancias desinfectantes o desinsectantes, mercancías o artículos que pudieran ser portadores de un riesgo fitozoosanitario.
- Supervisión del manejo de desembarco de desechos de los alimentos (comisariato) que se sirve a los pasajeros, de su separación (escamoche) para colocar en recipientes aislados para evitar contaminación, y de su destrucción.
- Evitar que se desembarquen mercancías o productos de riesgo fitosanitario o zoosanitario.
- Destruir mediante incineración, y en su caso verificar, que las mercancías retenidas o que los desechos de comisariatos de riesgo fitosanitario se destruyan adecuadamente.
- Expedir certificados zoosanitarios para importación a las mascotas (perros o gatos) que cumplen con la regulación para poder ser internados al país.
C. INSPECCIÓN
EN FRONTERAS
Para cumplir con su principal objetivo de
minimizar el riesgo de introducción de plagas y enfermedades que afecten al
sector agropecuario del país, la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria cuenta con una red
de Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA’s)
ubicadas fronteras.
En el caso específico de las fronteras el
proceso de inspección, vigilancia y certificación se lleva a cabo en Puntos de
Verificación e Inspección autorizados por ésta Dependencia tanto fuera del
país, en el recinto fiscal o en la franja fronteriza.
Para realizar una importación comercial de
mercancías reguladas por ésta Dependencia, se debe presentar una solicitud de
trámite formal a través de un Agente Aduanal, quien es el representante legal
del importador ante las Dependencias Federales involucradas en el comercio
internacional de mercancías; dicha solicitud debe de ir acompañada de la
documentación de soporte que ampara el cumplimiento documental de la
normatividad fito y zoosanitaria. Una vez que se ha cubierto éste requisito,
se realiza la inspección física de las mercancías, para verificar que éstas
cumplan con las características organolépticas y físicas propias del producto,
que no presenten plagas vivas y en el caso de animales vivos que no tengan
ectoparásitos, heridas ni evidencia física de alguna enfermedad.
Cuando
la normatividad lo requiere se toman muestras y se envían a un Laboratorio
Oficial o Aprobado por la Secretaría para la realización de pruebas.
Una vez que el embarque cumple
satisfactoriamente las revisiones documental y física, se certifican los
productos y se permite el ingreso al país. En caso contrario, se
rechaza el producto con opción al reacondicionamiento o se lleva a cabo la
destrucción del mismo.
D. INSPECCIÓN EN ORIGEN
La Subdirección de Inspección en Origen,
tiene como funciones principales: la operación del programa de Verificación en
Origen de ganado bovino y ovino para reproducción, engorda y sacrificio, y
caprino para sacrificio; la operación del programa de verificación en origen
para la exportación de carne de bovino madurada y deshuesada, originaria y
procedente de la República Oriental del Uruguay con destino a México, así como,
la coordinación de las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria de
frontera Tamaulipas-Estados Unidos, incluyendo de Colombia, Nuevo León.
Las Oficinas de Inspección de Sanidad
Agropecuaria de Nuevo Laredo, Reynosa, Matamos y Cd. Miguel Alemán, Tamaulipas;
así como, en Colombia, Nuevo León, cuentan
con Puntos de Verificación e Inspección Zoosanitaria de Importación (PVIZI) y
Puntos de Inspección Fitosanitarios (PVIF), en los cuales se inspeccionan y
verifican los productos de origen pecuario (PVIZI) y de origen vegetal (PVIF).
Dentro de las actividades complementarias que
se realizan por parte de estas Oficinas, se encuentra la vigilancia de los
cruces turísticos fronterizos, atención de aeropuertos, vigilancia de la
correcta aplicación de los diversos tratamientos cuarentenarios, inspección y
verificación las 24 horas de embarques que se trasportan a través de la red
ferroviaria (Nuevo Laredo y Matamoros, Tamps.).
1. VERIFICACIÓN EN ORIGEN DE GANADO
La verificación e inspección de animales
vivos en territorio extranjero, se realiza como medida sanitaria para reducir
los riesgos de introducción de enfermedades infectocontagiosas y/o exóticas a
través de la importación de animales vivos a los Estados Unidos Mexicanos.
También es la manera de asegurar la calidad y el cumplimiento de todas las
regulaciones zoosanitarias o procedimientos cuarentenarios requeridos por México
para que ingresen éstos, a territorio nacional.
El personal técnico mexicano que realiza
estas actividades son Médicos Veterinarios Zootecnistas oficiales y/o aprobados
coadyuvantes en materia sanitaria autorizados por la Secretaría. Se designan
cuando mínimo dos y podrá incrementarse el número, dependiendo de la cantidad e
animales a inspeccionar y/o el número de estaciones cuarentenarias a visitar.
Actualmente se importa el siguiente tipo de ganado:
·
Bovino para engorda y sacrificio de
Nicaragua, C.A.
·
Bovino lechero de Nueva Zelanda, Australia y
Estados Unidos de América.
·
Ovinos para reproducción de Nueva Zelanda y
Australia.
·
Ovinos y caprinos para sacrificio de Estados
Unidos de América.
El objetivo del Programa de Verificación en Origen es verificar e inspeccionar la calidad zoosanitaria de los animales a exportar, minimizando el riesgo de introducción de enfermedades que afecten la actividad ganadera de México.
III. CONCLUSIÓN
Ante el riesgo siempre latente de ingresos de
enfermedades con efectos sobre el comercio es necesario encarar acciones que
favorezcan al conjunto por encima de los intereses particulares y/o
sectoriales. Es importante resaltar que lo que perjudica al conjunto también
perjudica la economía de la empresa individual. En ese contexto es importante
trabajar para lograr una SANIDAD FITOZOOSANITARIA con responsabilidades
compartidas entre todos los sectores pero perfectamente definidas y con aporte
de recursos equitativos de acuerdo al beneficio de cada sector.
La necesidad de incrementar el comercio
exterior y buscar ingresos de recursos mediante la exportación de productos de
origen agropecuario, nos lleva a reconocer que existen plagas, enfermedades que
limitan esa posibilidad y que serán los programas sanitarios agropecuarios, los que apoyarán a los países a alcanzar los mercados
extranjeros.
BIBLIOGRAFIA
¿Por qué has elegido ese tema?
R=Porque este tema está relacionado con la actividad que desarrollo
todos los días en mi trabajo y por lo tanto fue más fácil desarrollarlo.
¿De dónde partiste para
empezar a escribir?
R= Pensar en un tema que fuera fácil desarrollar relacionado con mi
trabajo y de ahí desarrollarlo con puntos específicos para el desarrollo del
tema.
.jpg)
